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我市2019年经济社会发展综述-榆林市人民政府

2020/01/10

科创新城建设拉开帷幕,总投资26亿元的基础设施工程全面铺开,“四馆两中心”主体封顶;榆林信用环境排名入围全国前50,营商环境进入全省第一方阵,扫黑除恶专项争斗取得显著成效;建成国家森林城市,凌霄广场启动重建,连续两年入围全国最具幸福感城市……

一份提神振气、温暖人心的亮眼“成绩单”,见证着我市2019年高质量发展的坚实足迹。

刚刚过去的一年,我市以转型升级、高质量发展为主线,狠抓“七个方面九件大事”和27项阶段性重大事项落地落实,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险保稳定各项工作,实现了经济平稳健康发展,社会大局和谐稳定。2019年,预计全年地区生产总值增长7.0%左右;全社会固定资产投资增长10%;完成财政总收入920亿元,其中地方财政收入400亿元,增长2.6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.4%。

坚持稳中求进——经济发展迈上新台阶

我市把稳增长摆在突出位置,挖存量、拓增量、补欠账,推动经济运行企稳回升,全年煤炭产量突破4.6亿吨,规模以上工业增加值增长7%以上。粮食生产喜获丰收,总产量达到270万吨,继续位居全省第一。落实中省促消费政策,积极培育新兴业态和消费热点,发布主营业务收入企业排行榜,社会消费品零售总额增长7%左右。实行重大项目联审联批、台账管理和要素动态调整制度,固定资产投资增速居全省设区市首位。

下硬茬开展“破难查漏”,全年新入统“五上”企业391户、财税查漏53亿元。

产学研合作全面升级。出台支持科技创新政策14条,携手中科院创建国家能源革命示范区;与西北大学等高校达成共建13所产业研究院协议,13名工程院院士成为我市科技创新顾问。创新载体建设步伐不断加快,众创空间总数达21个,排名全省第四。“榆林科创企业孵化器”获批陕北地区首个国家级科技企业孵化器,高新技术企业总量突破60家。

深化“放管服”改革。“一枚印章管审批”制度框架搭建完毕,工程建设项目网上审批系统建成运行,市政务服务中心通过国家级标准化验收。全面启用公共资源交易平台,“平台之外无交易”的管理机制基本建立。此外,纵深推进涉煤领域改革,出台煤炭资源转化贯彻意见,煤炭转化引导基金6个直投项目和2个子基金项目正在落地。

聚焦民生实事——解决群众最关心的问题

每天下午饭后,家住红山东路的市民张先生总喜欢去户外走走。过去这条路上没有公共厕所,想“方便”的时候很不方便。“以前不敢喝太多水,就怕上厕所。”张先生说,“现在好了,一百米左右就有两个公厕,而且很干净。”

让市民张先生觉得方便的正是我市年初确定的十件民生实事之一——推进城区“厕所革命”。

保障和改善民生,始终是市委、市政府最深情的牵挂。2019年年初,我市以改善民生为重点,围绕与老百姓生活密切相关的领域,确定了十件民生实事,重点解决入学难、入厕难、停车难等民生难题,全面提升群众幸福感和获得感。

“榆林确定的十件民生实事,每一件都与百姓生活息息相关,是一件暖人心的民心工程,旨在为人民群众带来更多实惠。”市政府工作人员告诉记者。

十件民生实事中,第一件就是解决大班额问题。在这项工作中,主抓部门市教育局可谓用尽心思——全年启动建设76所公办幼儿园和27个中心城区学校建设项目,榆林中心城区新增学位1.1万个;义务教育学校严格按照免试划片、就近入学、均衡编班原则招生,登记学生数大于学位数的学校,实行电脑随机派位;加大乡村学校各项投入,把乡村学校办得小而优、小而美、小而精,缓解城区学校入学压力;加强学校发展共同体建设,发挥“名校+”的孵化作用,全市共建成151个学校发展共同体,基本覆盖所有农村学校……

除此之外,十件民生实事中的优化公交线路、修建人行天桥和新增机动车停车位方便了群众出行,新增便民服务市场、改造老旧小区和建设城市休闲公园提升了群众幸福感;推进过敏性鼻炎防治研究工作更是让榆林30万鼻炎群众看到了“深呼气”的曙光。

打好“三大攻坚战”——筑牢高质量发展根基

伴随有关部门对欠款老赖的联合强制执行,市民李先生终于拿到了自己的20万元现金;甩掉了多年的“贫困户”帽子,佳县金明寺镇王连沟村村民李振生干劲十足;抬眼蓝天白云,随时呼吸新鲜空气,越来越多的市民喜欢上了“榆林蓝”……

一个个片段,勾勒出榆林打好“三大攻坚战”的决心和信心。2019年,市委、市政府多措并举,以壮士断腕的决心,坚决打好“三大攻坚战”,力促全市转型升级高质量发展。

这一年,“三大攻坚战”稳扎稳打,捷报频传。

在防范化解重大风险方面,我市始终保持打击和处置非法集资高压态势,组织成员单位有序开展非法集资重点案件、重大风险处置化解工作,加大不良贷款消化处置力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。银行业不良贷款率降至4%以内,一批政府性债务风险点得到有效化解。深入开展安全领域“五项攻坚行动”和覆盖社会全行业的大排查大整治,安全生产事故频发势头有效遏制。

全力打好污染防治攻坚战,将铁腕治污22项攻坚行动作为“四大保卫战”和中省环保督察整改工作的总抓手,强力推进。其中,加强锅炉达标排放改造,城区周边12家重点能化企业已改造完成7家,中心城区169台燃煤锅炉已拆除167台。加大入河直排口和水体达标整治力度,地表水优良比例达到86%,15个中省监测断面水质全部达到考核要求。入选全国黑臭水体治理示范城市,建成全省首个国家大宗固体废弃物综合利用基地。

脱贫攻坚战方面,整合投入各类资金32亿元,聚焦“两不愁、三保障”,高质量完成脱贫攻坚任务,全年实现脱贫13408户、32535人,134个贫困村退出。落实贫困家庭学生教育资助政策,贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,标准化卫生室实现了贫困村全覆盖。

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